enlace<\/a>). Como comentamos en su momento, la normativa regional, aplicable a los residentes en cada una de las Comunidades Aut\u00f3nomas, es mucho m\u00e1s beneficiosa para el contribuyente que la normativa estatal, aplicable ya casi exclusivamente a los no residentes, lo que genera una clara discriminaci\u00f3n entre ciudadanos europeos residentes y no residentes.<\/p>\nLa Comisi\u00f3n Europea solicit\u00f3 al Gobierno espa\u00f1ol en 2011 y 2012 que cambiase la legislaci\u00f3n para prevenir la discriminaci\u00f3n y dado que el Gobierno espa\u00f1ol no hizo nada al respecto, la CE demand\u00f3 al Estado espa\u00f1ol ante el Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea. El proceso tuvo su audiencia en Luxemburgo en enero de 2014 y ahora por fin ya hay sentencia.<\/p>\n
\u00bfHa merecido la pena la espera? De momento, S\u00cd<\/b>.<\/p>\n
El<\/b> 3 de septiembre de 2014 la m\u00e1s alta instancia judicial europea se pronunci\u00f3 contra el Estado espa\u00f1ol<\/b>, como lo hicieron en su momento en relaci\u00f3n con el Impuesto sobre el incremento patrimonial en la venta de propiedades en Espa\u00f1a y con el impuesto de sucesiones en Alemania, lo que implica que Espa\u00f1a tenga que modificar la legislaci\u00f3n existente de manera que no se puedan generar situaciones de discriminaci\u00f3n entre residentes y no residentes<\/b>.<\/p>\n
El Tribunal considera, tal y como denunciaba la Comisi\u00f3n Europea, que la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola que regula el impuesto de sucesiones y donaciones no cumple con lo previsto en el Art\u00edculo 63 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, as\u00ed como el Art\u00edculo 40 del Acuerdo sobre el Espacio Econ\u00f3mico Europeo, ya que permite la existencia de un trato diferente a la tributaci\u00f3n de sucesiones y donaciones entre residentes y no residentes en Espa\u00f1a discriminando a estos \u00faltimos al generarles un coste superior.<\/p>\n
Es conveniente recordar que el Impuesto de Sucesiones y Donaciones es un impuesto estatal que est\u00e1 cedido a las Comunidades Aut\u00f3nomas, de manera que estos pueden recaudarlo y regular algunos de sus aspectos. Todas las Comunidades Aut\u00f3nomas han regulado sobre la liquidaci\u00f3n del impuesto introduciendo una serie de reducciones, bonificaciones y exenciones que mejoran la normativa estatal.<\/p>\n
El<\/b> Tribunal no falla en contra de la diferente legislaci\u00f3n aprobada por los distintos gobiernos regionales<\/b>, sino contra el hecho de que los no residentes no pueden acogerse a esas bonificaciones, reducciones y exenciones, ya que se rigen por la ley estatal y no por la regional. As\u00ed que, en principio, no hay discriminaci\u00f3n en el hecho de que haya grandes diferencias entre las distintas comunidades, de la misma manera que no es discriminatoria la existencia de distinta legislaci\u00f3n en la materia en cada uno de los estados de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
La discriminaci\u00f3n se produce cuando un residente y un no residente tienen un tratamiento fiscal diferenciado dentro de una misma Comunidad Aut\u00f3noma y por el mismo hecho imponible<\/strong>.<\/p>\nAhora, el Gobierno espa\u00f1ol debe legislar para adecuar su normativa a la sentencia del Tribunal lo que probablemente se traducir\u00e1 en que los herederos no residentes o los que hereden de un no residente en Espa\u00f1a pagar\u00e1n lo mismo que los residentes que hereden de otros residentes. En la actualidad estos \u00faltimos pagan poco o nada en muchas de las comunidades aut\u00f3nomas, en especial los c\u00f3nyuges e hijos de los fallecidos, gracias a las reducciones, bonificaciones y exenciones de que gozan.<\/p>\n
La gran pregunta ahora es c\u00f3mo armonizar\u00e1 el estado espa\u00f1ol su legislaci\u00f3n nacional, as\u00ed como la auton\u00f3mica, con el mandato de la sentencia. Y c\u00f3mo lo har\u00e1 sin generar conflictos con las comunidades aut\u00f3nomas y las normativas aprobadas por \u00e9stas en el ejercicio de sus potestades<\/b>. Todav\u00eda est\u00e1 por ver si el Gobierno tomar\u00e1 en cuenta la opini\u00f3n del comit\u00e9 de expertos que emitieron recientemente un informe acerca de un posible cambio para actualizar el sistema fiscal espa\u00f1ol. En dicho informe, los expertos abogaron por un cambio para unificar y armonizar las distintas legislaciones regionales en este sentido, pero esto seguramente chocar\u00eda con los intereses de los gobiernos regionales y su capacidad para regular en este campo, limitada en cualquier caso a la liquidaci\u00f3n del impuesto.<\/p>\n
Pensamos que mantener diferentes sistemas para cada una de las comunidades aut\u00f3nomas dif\u00edcilmente casa con el principio de igualdad recogido en la Constituci\u00f3n. Y teniendo en cuenta las grandes diferencias de imposici\u00f3n existentes entre ellas, tarde o temprano se convertir\u00e1 en una situaci\u00f3n dif\u00edcilmente sostenible.<\/p>\n
En cualquier caso, independientemente de la reforma que el Gobierno lleve a cabo finalmente, los contribuyentes que han pagado el impuesto de sucesiones y que creen que han sido discriminados a causa de su residencia, podr\u00e1n reclamar legalmente el reembolso de lo que han pagado en exceso. Tienen 4 a\u00f1os para hacerlo desde la fecha del ingreso indebido<\/b>.<\/p>\n
Luis M. Vicente Burgos
\nVICENTE & OTAOLAURRUCHI ABOGADOS<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Hay buenas noticias para los extranjeros con propiedades en Espa\u00f1a, ya que sus futuros herederos probablemente pagar\u00e1n menos impuestos; y hay excelentes noticias para los no residentes que heredaron propiedades en Espa\u00f1a y pagaron el impuesto de sucesiones en los \u00faltimos 4 a\u00f1os, ya que posiblemente pueden recuperar las cantidades abonadas en su d\u00eda.<\/b><\/p>\n